公益诉讼, 此四字给人的感觉存有一定距离感, 然而其实际上跟每个人的生活都紧密相连。检察机关提起公益诉讼, 简单来讲, 就是在社会公共利益遭受侵害, 并且无人站出来主张权利之际, 检察院依托国家法律监督机关的身份, 主动挺身而出为大家讨要说法。这些年来, 从环境污染到食品安全领域, 从国有财产保护范畴到英烈名誉维护场合, 检察机关公益诉讼的覆盖范围愈发广泛, 老百姓所获得的感受也愈发直接。
哪些领域可以提起公益诉讼
很多人对于公益诉讼的适用范围并非十分清楚, 觉得唯有环境污染才能够起诉。实际上, 法律清晰地规定出四大领域, 即生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让。在近些年又借助单行法延伸至英烈权益保护、未成年人保护、安全生产、个人信息保护等领域。举例来讲, 某地有一家化工企业暗自往河中排放废水, 当地老百姓投诉却毫无门路, 检察机关开展调查取证之后, 径直向法院提起民事公益诉讼, 要求企业赔付环境修复费用, 最终法院作出判决予以支持。这样的案例在实践中并不少见。
公益诉讼的价值并非在于惩罚, 而是在于对已然被破坏的社会关系予以修复。存在一些刑事案件, 表面上看金额不算大, 然而其示范效应却是十分强烈的。举例来说, 在某地, 市场监管部门针对一家有销售过期食品行为的超市仅仅采取了罚款的处理方式, 检察机关借助行政公益诉讼予以推动, 促使监管部门依照法律履行职责, 从而带动整个行业展开自查并进行整改。这种监督行为并非是故意挑剔, 而是助力行政机关把应当管理的事务治理到恰当的程度。
发现线索后如何启动程序
身处普通大众群体之中的人, 要是察觉到身旁存在公益遭受损害的状况, 能够向检察机关进行举报。当下, 存在诸多检察院设有12309检察服务热线, 还能够径直抵达现场予以反映, 又或者借助官方网站以及微信公众号来提交线索。检察机关在接收到线索之后, 会先行展开初步调查, 判定是否归属于公益诉讼范畴, 随后再决断是否予以立案。立案之后, 检察机关会先向行政机关发出诉前检察建议, 敦促其依照法规履行职责。倘若行政机关在规定的两个月时间段之内, 并未将各项问题整改至符合要求的程度, 那么检察机关才会启动并提起行政公益诉讼。
这个处在诉讼之前阶段的程序的设计是十分精巧奇妙的, 它并非是要与行政机关进行针锋相对地作对, 而是借助法律监督来共同凝聚起力量。在实际的践行过程当中, 极大多数的案件在处于诉讼之前的阶段就已经将面临的问题给成功解决处理完毕了, 真正一步一步走到法庭予以审理的仅仅只是占少数份额的部分。就好比某一个地方有着一座历经岁月常年失修的历史建筑, 在检察机关发出检察方面的建议之后, 住房和城乡建设相关部门迅速展开启动了修缮的工程，这样做既对文化遗产起到了养护保护的作用, 而且还成功避免了产生诉讼所需要耗费的成本开支。这般具有柔和特性特征的监督举措方式, 既对公共利益起到了维护的功效, 又在最大程度上节省节约了司法资源力量。
公益诉讼的终极目标, 是促使法治成为社会大众共同认可的观念。一当越来越多之人知晓检察机关能够为公共利益进行发声表述, 二当行政部门察觉到不作为存在可能遭遇法律责任追究的情况, 如此一来整个社会的治理水准便会实现一次提升。这条前行的道路依然漫长, 然而每迈动的一步都具有实际意义。
