提及募捐, 好多人的首个反应乃是“献爱心”, 不过一旦到了实际操作的层面, 好多人内心实际上没个确定的底——何种募捐是在法律允许范围内的? 个人可不可以随意发起募捐之举? 单位组织进行捐款是否存在限制? 要是这些问题弄不明白, 因好心却做出不好的事的情形并不罕见。《公益事业捐赠法》针对募捐行为有着明晰的框架性规定, 关键也就两条: 其一, 实施募捐必须具备符合法律规定的主体；其二, 举行募捐必须是用于公益性质的目的。要是能将这两条领会透彻, 诸多让人困惑的地方就能迎刃而解。
哪些主体可以依法开展募捐
法律给募捐主体设的限制极为严格, 可不是谁想搞募捐就能搞的, 依据《公益事业捐赠法》的规定, 唯有依法成立的公益性社会团体、公益性非营利的事业单位, 才属于合法的募捐主体, 也就是说, 个人、企业, 乃至一般的公司, 都没有公开募捐的资格。
这一情况不少人极易陷入误区, 好像某个地方出现了自然灾害, 就有热心之人于自己的朋友圈展开募捐活动, 呼吁大家朝着个人账户进行转账, 此等行为严格来讲是与规定不符的, 法律按这般构筑规则, 是缘于这样能够避免募捐得来的款项被挪用、被侵占, 进而确保捐赠者的善意切实抵达受助者那里。
固然, 个人并非绝对无法参与募捐, 然而角色得摆正。个人能够配合合法的募捐主体去做宣传, 进行代收代转, 不过前提是款项必须进入合法主体的账户, 而且全程要公开透明。凡是钱进了个人腰包后再转交的, 风险极大, 一旦出现问题, 法律责任很难说清楚。
募捐行为必须遵守哪些程序要求
开展募捐的合法主体, 并不能随心所欲任意而为。法律针对募捐程序设有确切要求, 这种要求具体通过几个环节展现出来。
需事先制定募捐方案, 方案之中要清晰写明募捐目的, 以及募捐范围, 还有募捐方式, 包括款项用途, 以及剩余财产处理办法等内容, 此方案并非是供自己查看的, 需要向主管部门予以报告, 从而接受监督, 有些单位在进行募捐之时贪图省事, 甚至连一个方案都未曾制定, 事后账目陷入混乱, 这本身便是违规的。
募集而来的钱款以及物品的使用, 得专门用于特定款项, 不能有别的用途。所募捐得到的钱和物, 务必用于预先声明的公益目标用途, 不可以挪作别的用处。举例来说, 为某一个身患重病的儿童募集的医疗费用, 是不可以拿去用以资助其他种种项目的, 哪怕那个项目同样极具公益性质。专门用于特定款项这件事是募捐行为得以维持的关键所在，一旦突破了这一准则限制, 其性质便从原本的公益转变成为了欺诈行为。
募捐情形得公开透明化, 募捐完毕之后, 募捐主体理应朝社会公布募捐状况, 涵盖募捐总金额、使用明细、剩余款项去向等方面。现今诸多公益组织会于官网或者公众号上定期予以公示, 这便是落实法律要求的具体呈现。捐赠人员也拥有查询自身捐款使用情形的权利, 募捐主体必须予以配合。
还有一点容易被忽略, 即募捐需合理控制成本, 募捐进程里出现的宣传费用、管理费用、人工费用等, 应予控制在恰当比例范围, 不可将多数捐款耗费于募捐本身上, 假设募捐成本过高, 捐助人的款项则未切实用于关键之处, 此情况同样有悖于法律精神。
最终来讲, 《公益事业捐赠法》针对募捐行为所进行的规范, 其核心便是四个文字: 合法、透明。不管是募捐主体亦或是普通的捐赠人, 只要能够坚守住这两条底线, 那么爱心便能够顺利地抵达它本身应当去的地方。倘若碰到不确定的情形, 多询问一次、多查询一番, 相较于事后进行补救而言要省心很多。
